La piscina è dentro una proprietà privata, l’ingresso è riservato e nessuno compra un biglietto. Basta questo per poterla aprire senza bagnino? Non necessariamente: una vasca utilizzata dalla famiglia e quella riservata ai clienti di un albergo possono avere obblighi diversi.
Nella piscina domestica usata esclusivamente dalla famiglia e dai suoi invitati non esiste, in via generale, un obbligo nazionale di assumere un bagnino. Per piscine condominiali, ricettive o aperte al pubblico, l’obbligo va invece verificato secondo la categoria dell’impianto e la normativa regionale applicabile. La proprietà privata, da sola, non decide.
La domanda utile, quindi, arriva prima delle misure della vasca: chi può entrare e per quale attività viene utilizzata?
Perché “piscina privata” può indicare situazioni diverse
Il riferimento nazionale è l’Accordo Stato-Regioni del 16 gennaio 2003. Distingue gli impianti destinati a un’utenza pubblica, anche se appartenenti a privati, dalle piscine condominiali. Fra quelle a uso collettivo comprende le vasche al servizio di alberghi, campeggi, palestre e altre strutture, accessibili ai relativi ospiti, clienti o soci.
Per gli impianti compresi nel suo campo di applicazione, l’Accordo prevede l’assistenza durante l’intero orario di funzionamento. Affida alle Regioni la disciplina delle piscine condominiali e consente specifiche modalità applicative per quelle delle strutture ricettive. gazzettaufficiale.it
L’accesso riservato ai clienti non equivale all’uso domestico. Nemmeno la gratuità del bagno basta a escludere gli obblighi: una piscina inclusa nel soggiorno resta un servizio della struttura.
Nella piscina di casa serve il bagnino?
Per una piscina realmente domestica, utilizzata in ambito familiare, la risposta generale è no. Questo non significa che ogni piscina collocata nel giardino di un’abitazione mantenga sempre lo stesso inquadramento.
Se il proprietario comincia a proporre ingressi a pagamento, corsi o l’utilizzo della vasca ai clienti di un’attività, deve verificare la disciplina corrispondente al nuovo uso. Presentarla come “privata” nell’annuncio non risolve il problema.
Anche una casa con piscina destinata agli affitti brevi richiede attenzione: l’inquadramento va verificato considerando la disciplina regionale dell’ospitalità e le modalità effettive di utilizzo, compreso l’eventuale uso condiviso fra più alloggi. Non è corretto trasferire automaticamente l’esenzione della piscina familiare a qualsiasi immobile affittato.
Prima di pubblicizzare il servizio, conviene chiedere al SUAP comunale e al servizio di igiene pubblica dell’ASL quale categoria si applica al caso concreto.
Alberghi e agriturismi: le deroghe cambiano tra Regioni
Non esiste una formula nazionale del tipo “sotto una certa profondità il bagnino non serve mai”. Due esempi ufficiali mostrano perché bisogna conoscere il territorio in cui si trova l’impianto.
In Toscana conta anche l’uso esclusivo degli ospiti
L’articolo 12 della legge regionale toscana 8/2006 esclude l’obbligatorietà dell’assistente per le piscine private a uso collettivo individuate dalla norma, quando sono a disposizione esclusiva degli ospiti della struttura.
Restano prescrizioni precise: gli utenti devono essere informati dell’assenza del servizio e l’area deve avere protezioni adeguate contro l’accesso incontrollato dei minori di 14 anni. raccoltanormativa.consiglio.regione.toscana.it
Aprire anche a utenti esterni significa dover rivalutare l’applicabilità di questa deroga: la condizione dell’uso esclusivo degli ospiti non può essere ignorata.
In Emilia-Romagna dimensioni e organizzazione vanno insieme
L’AUSL di Ferrara, richiamando la DGR 1092/2005, indica una possibile esenzione per determinate piscine ricettive riservate agli ospiti e ai clienti. Occorrono insieme:
- superficie della vasca inferiore a 100 metri quadrati e profondità non superiore a 140 centimetri;
- almeno due lati del bordo vasca liberi da ostacoli;
- vigilanza adeguata, anche attraverso sistemi di controllo o allarme da una postazione presidiata, informando gli utenti se non è continuativa;
- personale formato per il pronto soccorso, prontamente disponibile durante l’apertura. Azienda Unità Sanitaria Locale di Ferrara
Una vasca poco profonda, quindi, non ottiene l’esenzione soltanto per quel dato. Le condizioni organizzative fanno parte della stessa previsione.
In una piscina condominiale chi decide?
Per le piscine riservate ai condomini e ai loro ospiti occorre partire dalle disposizioni regionali: l’Accordo del 2003 ne rimette alle Regioni la disciplina strutturale e gestionale. gazzettaufficiale.it
Una delibera dell’assemblea non può eliminare un obbligo previsto dalla norma applicabile. Prima di decidere se organizzare il servizio, l’amministratore deve verificare categoria dell’impianto, requisiti locali ed eventuali condizioni per l’assenza dell’assistente.
Il regolamento condominiale deve poi essere coerente con questa verifica. Scrivere che ciascuno entra sotto la propria responsabilità non sostituisce gli adempimenti richiesti.
Il cartello “piscina non sorvegliata” esonera dalle responsabilità?
Il cartello informa: non crea un’esenzione. Dove il bagnino è obbligatorio, avvertire che manca non rende regolare l’apertura. Dove una deroga è ammessa, l’informazione può essere solo una delle condizioni da rispettare, insieme alle altre misure previste. Gli esempi regionali lo mostrano chiaramente. raccoltanormativa.consiglio.regione.toscana.it
Resta poi il tema della custodia. L’articolo 2051 del Codice civile prevede la responsabilità per i danni causati dalle cose custodite, salvo la prova del caso fortuito. L’applicazione a un incidente dipende dai fatti e dal nesso causale: l’assenza di un obbligo di bagnino non equivale a un’esenzione generale da responsabilità. Dettaglio Articolo
Sul piano pratico, anche in casa è prudente impedire l’accesso incontrollato alla vasca e organizzare la sorveglianza diretta dei bambini. Sono precauzioni di sicurezza, da distinguere dagli specifici obblighi normativi del singolo impianto.
Cosa verificare prima di aprire la piscina
Per ottenere una risposta utilizzabile, bisogna descrivere all’ASL e al SUAP l’uso reale della vasca: familiare, condominiale, ricettivo oppure aperto a persone esterne. Servono anche superficie, profondità, accessi e modalità di vigilanza previste.
La richiesta dovrebbe individuare la disposizione applicabile e tutte le condizioni dell’eventuale deroga. È questo il passaggio da fare prima di accettare prenotazioni o ingressi: la stessa piscina può richiedere una nuova verifica quando cambia chi la utilizza.
10. FONTI UTILIZZATE
- Accordo Stato-Regioni del 16 gennaio 2003, in particolare punti 2, 3, 4 e 9.
- Regione Toscana, legge regionale 8/2006, articolo 12.
- AUSL Ferrara, indicazioni sulla sicurezza delle piscine e sulla DGR Emilia-Romagna 1092/2005.
- Codice civile, articolo 2051, su Normattiva.
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